Bien que les ONG et les initiatives philanthropiques soient en plein essor dans la région, les gouvernements d’Asie centrale peuvent faire davantage pour développer l’infrastructure juridique nécessaire pour faciliter les dons.
Par Marat Aitmagambetov // Le 26 juin 2024
Au cours de ses trois décennies d’indépendance, le Kazakhstan a vu le nombre d’ONG enregistrées passer de 5 000 il y a environ 15 ans à plus de 23 000 – Photo by: Andriej Szypilow / Alamy
La tradition rurale kazakhe de l’asar, selon laquelle une communauté se réunit pour aider un individu à accomplir de grandes tâches, peut être considérée comme une forme ancienne de bénévolat en Asie centrale. Tout au long de son histoire, le Kazakhstan a développé des coutumes pour atténuer les rudes conditions de vie dans la steppe. Aujourd’hui, l’Asie centrale connaît progressivement une renaissance de la philanthropie.
Pendant des décennies, la région a rompu avec sa tradition civique de dons philanthropiques. Pendant l’ère soviétique, la responsabilité ultime de la protection sociale incombait à l’État. Les citoyens dépendaient du gouvernement pour leurs besoins et, par conséquent, après l’effondrement de l’Union soviétique, la philanthropie n’était pas comprise et n’inspirait pas confiance. Cette situation évolue lentement. Ces dernières années, un changement visible s’est opéré, les citoyens et les entrepreneurs commençant à reconnaître l’importance de la philanthropie pour combler les lacunes laissées par l’État ou les entreprises.
Lorsque la fondation Bulat Utemuratov a été créée en 2014, la vision du fondateur était que les initiatives entreprises par la fondation ne devaient pas faire double emploi avec d’autres projets. Nous avons identifié des problèmes auxquels personne ne s’attaquait à l’époque et nous nous sommes efforcés de trouver des moyens efficaces de les résoudre, puis de partager nos solutions avec la société et le gouvernement.
C’est ainsi que nous nous sommes concentrés sur l’ouverture de centres pour l’autisme. La perception de l’autisme non pas comme une maladie mais plutôt comme un état et l’idée que les personnes autistes peuvent mener une vie épanouie étaient encore inconnues il y a quelques années au Kazakhstan. Nous avons ouvert 13 centres d’autisme qui fournissent gratuitement des services d’intervention précoce dans 12 villes, changeant ainsi la perception de l’autisme dans tout le pays et créant un système de soutien efficace pour les enfants et leurs familles.
Nous ne sommes pas les seuls à déployer des efforts. Au cours de ses trois décennies d’indépendance, le Kazakhstan a vu le nombre d’ONG enregistrées passer de 5 000 il y a une quinzaine d’années à plus de 23 000, dont quelque 18 000 sont actuellement actives. L’État rattrape progressivement la société civile. En 2015, le Kazakhstan a adopté une loi sur la charité pour la première fois de son histoire.
Comment l’État peut intervenir
Le gouvernement du Kazakhstan peut encore faire davantage pour encourager l’activité philanthropique, notamment en modifiant le cadre législatif actuel. Il reste nettement plus difficile de créer une organisation à but non lucratif que d’enregistrer une organisation commerciale. L’enregistrement d’une organisation à but non lucratif peut prendre plus d’un mois, alors que celui d’un entrepreneur individuel peut prendre un peu moins d’un jour.
Le gouvernement peut également offrir des incitations fiscales aux dons philanthropiques, non seulement pour les entreprises, mais aussi pour les citoyens. La loi hongroise sur la taxe de 1 %, par exemple, stipule que les citoyens peuvent choisir de consacrer 1 % de la taxe qu’ils paient à toute cause ou institution de leur choix qui bénéficie à la société, telle qu’une école, un hôpital, une organisation non gouvernementale, etc. Cette mesure n’encourage pas seulement les dons, elle accroît également la transparence de la philanthropie et, partant, la confiance qu’elle inspire.
Les pays d’Asie centrale ont actuellement tout intérêt à mettre en place l’infrastructure juridique nécessaire pour faciliter les dons. La région se développe rapidement en termes d’économie et de capital humain. Selon la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, les économies du Kazakhstan et de l’Ouzbékistan devraient croître de 5 % ou plus en 2024. Plus important encore, l’Asie centrale s’enorgueillit d’avoir l’une des populations les plus jeunes du monde, avec une moyenne d’âge de 27,6 ans.
La jeune génération ne ressemble pas à la mienne, qui a été élevée en s’appuyant sur l’État. Les jeunes d’Asie centrale pensent différemment et voient le monde différemment. Nombre d’entre eux ont étudié et travaillé en Europe ou aux États-Unis et ont une expérience directe d’une philanthropie efficace. Ils seront les catalyseurs du changement, mais il incombe toujours à la génération plus âgée de leur offrir des possibilités d’apprentissage, de leur ouvrir la voie pour qu’ils puissent donner vie à leurs idées et de contribuer au développement d’une société civile mature. C’est une autre raison pour laquelle, à la Fondation Bulat Utemuratov, nous investissons dans la jeunesse. Par exemple, nous avons repéré des lacunes dans le programme des écoles publiques et nous offrons des programmes gratuits aux élèves pour leur permettre d’acquérir des compétences non techniques et d’apprendre l’esprit d’entreprise. Nous avons également construit une école dans la ville de Kosshy, que nous avons cédée à l’État, et nous construisons actuellement un centre communautaire dans la même région, ce qui n’avait jamais été fait auparavant au Kazakhstan. Ce type de philanthropie locale permet non seulement d’investir dans la jeune génération, mais aussi de rendre l’impact positif de la philanthropie visible par tous, ce qui renforce la confiance et l’engagement de la société.
Le Kazakhstan est le leader de la région en matière de financement et d’infrastructures philanthropiques. Notre objectif est désormais d’encourager la coopération régionale avec les pays voisins. Avec sa population jeune, son économie en croissance et sa nouvelle classe d’entrepreneurs, l’Asie centrale dispose de toutes les ressources nécessaires pour créer une sphère philanthropique florissante qui peut s’étendre au-delà des frontières.
Mais nous avons encore besoin de conseils pour améliorer notre infrastructure juridique, ainsi que d’un dialogue de pays à pays et de société à État pour identifier les problèmes et comprendre qu’il est de notre ressort, et de celui de personne d’autre, de les résoudre.
Note de l’éditeur: les opinions exprimées dans cet article d’opinion ne reflètent pas nécessairement celles de la Fondation Bulat Utemuratov.
SOURCE: www.devex.com/news/opinion-central-asia-is-ready-for-philanthropy-1077
